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甘肅省政府文史研究館關于進一步加強履行參政議政建言獻

時間:2012/02/18 23:02      來源:甘肅省人民政府文史研究館

  為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會,溫家寶總理“把文史研究館建設成高水平的政府咨詢機構”和國辦發【2011】46號文件以及省政府甘政辦發【2011】306號文件精神,嚴格遵照溫家寶總理《講真話、察實情》的講話要求,結合省政府文史研究館的職責和工作性質以及新時期所擔負的使命與任務,現就加強館員、研究員履行參政議政、建言獻策職責提出如下意見。

  一、參政議政、建言獻策是館員、研究員的重要職責

  存史資政、建言獻策,是我們辦館的宗旨之一。溫家寶總理非常重視館員、研究員的參政議政作用,多次深入中央文史研究館,與館員進行座談交流,提出了關于《努力建設有中國特色高水平的政府咨詢機構》的構想,為新時期文史研究館的建設與發展指明了方向,尤其在2011年4月14日《講真話、察實情》重要講話中,提出四條具體要求,即加強對經濟社會發展中重大問題的政策研究,重視對歷史和國際經驗的比較研究,注重對社會轉型期道德文化建設的研究,發揚崇尚理性、追求真理的科學精神。為新時期文史研究館工作職能定位,旗幟鮮明地賦予了文史研究館及其館員、研究員參政議政的崇高歷史使命和社會責任。黨的十七屆六中全會之后,國辦下發了【2011】46號文件,省政府根據我省實際印發了《關于進一步加強和改進省文史研究館工作的意見》,進一步明確了館員、研究員存史資政、建言獻策的任務。為此,在全國大力加強文化建設的新形勢下,切實履行好參政議政、建言獻策的職責,發揮館員、研究員“直通車”的特殊優勢,努力把政府文史研究館建設成為高水平的政府咨詢機構, 對于更好地服務于文化大省建設、實現全省經濟社會跨越式發展,具有十分重要的現實意義。

  二、履行參政議政、建言獻策的職責應遵循的原則和目標任務

  館員、研究員履行參政議政、建言獻策職責要以黨的十七屆六中全會精神和溫家寶重要講話為指導,深入貫徹落實國辦發【2011】46號和甘政辦發【2011】306號文件精神。堅持突出重點、積極進取、各展所長、有所作為的基本原則。主要目標任務是,遵照溫家寶“講真話、察實情”講話要求,圍繞實現敬老崇文、存史資政的目標,積極組織館員、研究員圍繞省委、省政府的中心工作和社會經濟發展、文化建設的難點、熱點以及重大民生問題,通過深入基層調查研究,向省委、省政府反映真實的社情民意,提出解決問題的合理化意見建議;向省委、省政府及時反映所遇到的重要情況、重大問題和突出矛盾,包括有可能導致嚴重后果而尚未引起足夠重視的隱患問題;向省委、省政府提出有助于領導者開創新局面,增強新優勢且能被領導人接受的好主意、好辦法,努力為甘肅文化大省建設、實現經濟社會跨越式發展做出積極的貢獻。

  三、履行參政議政、建言獻策職責的途徑和措施

  保證館員、研究員履行好參政議政職責,必須要進一步強化政策措施。

  (一)努力擴大館員、研究員的知情范圍

  劉偉平省長在2012年1月18日省政府研究新聘館員常務會議上強調“要切實搞好對館員的組織管理和日常服務工作,及時向館員提供有關文件和資料,為他們開展研究提供便利條件。要積極組織館員圍繞省委、省政府重大決策、文化大省建設中的重要問題進行深入研究,為省委、省政府科學決策提出更多有價值的意見建議”。為此,今后政府文史研究館將定期組織館員、研究員學習掌握黨的路線、方針、政策,及時向館員、研究員傳達中央和省委、省政府有關重要會議精神,提供有關文件和資料。積極協調館員、研究員列席人大、政協重要會議和政府相關部門會議,參加政府有關政策法規性文件出臺前的聽證會、討論會。使館員、研究員更多的了解國情,掌握省情及經濟社會發展動態,真正做到知情出力。

 ?。ǘ?strong>改進調研組織方式

  進一步樹立“以為求位”的思想,增強館員、研究員履行參政議政職責的責任感、使命感和榮譽感。推進館員、研究員隊伍思想建設、組織建設和作風建設。積極圍繞中心,服務大局,定期組織館員、研究員小群多路開展主題調研活動,主動參與文化大省建設。努力開通政府文史研究館調研渠道,借助社會資源,拓寬調研領域,推進縱向與市、州、縣,橫向與直屬委辦廳局、人民團體、企事業單位工作聯系和調研合作,探索和建立文史研究館緊緊圍繞省委、省政府中心工作搞好工作調研的有效機制,積極開發利用現代調研手段,發揮網絡信息調研快捷、高效、廣泛的特點,開展形式多樣的調查研究活動。

 ?。ㄈ?strong>開展重點課題調研

  積極適應文化大省建設新形勢,進一步提高參政議政、建言獻策的質量和水平。堅持個人自主和集體組織相結合的調研方式,政府文史研究館每年要認真研究確定年度館員、研究員參政議政、建言獻策調研參考范圍和課題,并根據館員、研究員的研究領域和專業特長,研究落實重點調研課題。按照“著眼于問題,落腳于對策”的調研原則,組織館員、研究員圍繞文化大省和全省經濟社會發展過程中出現的熱點、難點、重點和焦點問題,尤其要突出重大民生、歷史名勝古跡、旅游文化開發、文化產業發展等問題,認真選題調研,以“小題大做”入手,從“以大統小”建言。鼓勵和支持館員、研究員參與和承擔省委、省政府及有關部門選定或委托的年度重點調研課題。承擔人大、政協轉來的年度人大代表議案,政協委員提案的答復任務。組織館員、研究員對文史研究館專業性的工作方案提出咨詢意見,確保參政議政參到點子上,議到關鍵處。

 ?。ㄋ模?strong>促進參政議政、建言獻策成果轉化

  深入做好館員建言工作,充分利用好“直通車”的優勢,推動館員、研究員更好更多的建議進入政府決策參考程序。建立館員建言成果反饋機制,努力將館員建言領導批示納入政府督查范圍。辦好《甘肅文史》“咨詢國是”欄目和省政府文史研究館門戶網站,及時刊載館員、研究員參政議政、建言獻策優秀成果。適時舉辦參政議政、建言獻策優秀成果研討會、報告會,對每年的館員、研究員意見建議編輯成冊,作為文史資料進行館藏。對在建言獻策中做出突出成績的館員、研究員要進行通報表彰和獎勵。

  四、加強對履行參政議政、建言獻策職責的組織領導

  組織館員、研究員履行好參政議政、建言獻策職責是新時期政府文史研究館工作的一項新職能,也是館員、研究員職責中一項新任務,涉及面廣、政策性強,關系到政府文史研究館事業建設與發展,關系到文化大省建設目標的實現。因此,必須加強組織領導。

 ?。ㄒ唬┙⒄氖费芯筐^黨組集體研究參政議政、建言獻策工作制度和各館長分工負責制度。定期研究提出調研、建言獻策的范圍和重點內容,加強組織指導,突出針對性和實效性。結合文史研究館機構調整,將其業務納入職能處室,配備專人專司此項工作。

 ?。ǘ┙^員建言上報評審制度和館長終審制度,確保館員建言質量。

 ?。ㄈ┙轲^員、研究員參政議政工作服務的保障機制。建立館員、研究員調研、撰寫建言報告服務制度,實行館員建言領導批示采納獎勵制度。

 ?。ㄋ模┱氖费芯筐^黨組應在每年年初專題召開會議,研究部署本年度參政議政工作,并制定本年度文史研究館參政議政工作計劃,對本年度的參政議政工作作出專門部署。

  政府文史研究館要進一步突出對館員、研究員的管理職能,扎實做好為館員、研究員的管理服務工作,支持和引導館員、研究員不斷增強履行參政議政、建言獻策職責的責任感、使命感和榮譽感,以“有為有位”的實績,切實把參政議政、建言獻策工作開展起來,鞏固下去,為文化大省建設,為全省經濟社會跨越式發展做出積極的貢獻。

 ?。?012年2月16日)

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