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關于省委第八巡視組專項巡視反饋意見整改落實情況的通報

時間:2019/06/30 18:06      來源:
      根據省委統一部署和省委巡視工作領導小組安排,2017年2月10至2017年4月10日,省委第八巡視組對省政府文史研究館黨組開展了專項巡視。2017年5月6日,省委第八巡視組向省政府文史研究館黨組反饋了意見,根據《中國共產黨巡視工作條例》和省委對巡視工作有關要求,現將巡視整改情況通報如下:
      一、以“四個意識”為政治標桿,嚴格落實主體責任,把巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務
針對省委巡視組指出的突出問題和提出的整改要求,文史館黨組深刻反思,深入研究,細化整改工作方案,以嚴肅的態度和嚴格的標準,逐項落實整改任務,取得了初步成效。兩個月來,館黨組重點從以下幾個方面著力推動整改工作的開展。
      (一)增強“四個意識”,提高“四個自信”,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關于巡視工作的重要指示精神。巡視反饋會議后,館黨組當即召開會議,部署整改工作,成立了由館黨組書記擔任組長的巡視整改工作領導小組,館黨組成員任副組長,領導小組下設辦公室,負責全館整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦,材料撰寫等各項工作。5月9日召開巡視整改工作動員大會,館黨組要求全館黨員干部帶頭做到把思想和認識統一到習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神上來,統一到省委巡視組反饋問題和提出的整改要求上來,統一到省委對省直單位領導干部的更高要求上來,旗幟鮮明加強黨的領導,旗幟鮮明講政治,提高政治站位和政治覺悟,深入推進整改工作。館黨組還以黨支部為單位,將巡視反饋意見傳達到機關每一位黨員,并在《甘肅日報》《甘肅文史網》等媒體上公布了巡視反饋情況。組織學習習近平總書記重要講話精神和省委巡視工作領導小組負責同志的要求,結合學習貫徹落實省第十三次黨代會精神,大家談認識、談體會,聯系本職工作深入反省,并開展批評與自我批評。館黨組專題學習習近平總書記在中央政治局民主生活會、省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式、文藝工作座談會和在中央統戰工作會等會議上的重要講話精神及有關中央、省委文件,打牢落實巡視整改任務的思想根基。
      (二)強調從嚴從緊,認真對照反饋意見制定整改工作方案。巡視反饋意見切中要害、針對性強,館黨組照單全收、認真整改。堅持突出問題導向,強調從嚴把關,狠抓組織領導,著眼建章立制,明確督查落實,制定了包含40個問題的責任清單,細化為近百項整改任務措施,明確整改時限,形成工作臺賬。整改期間,文史館先后召開館黨組會議、巡視整改工作領導小組會議、巡視整改工作專題會共計6次,館黨組成員聯系個人工作與思想實際,針對突出問題進行深刻反思,研究部署并督促落實整改工作。
      (三)注重深層剖析,全面提高政治意識政治覺悟。巡視整改期間,館黨組堅決落實各項整改要求,明確要以巡視整改為契機,大力加強思想政治建設,并推動文史研究事業向前發展。在深入學習中央和省委、省政府有關文件的基礎上,審議《文史館黨組關于全面加強黨的建設的實施意見》,修改完善《黨組會議議事規則》、《館務會議議事規則》《文史研究館理論中心學習組(機關干部職工)學習制度》、《文史研究館加強意識形態領域責任制實施意見》等10多項規章制度。館黨組深刻認識到,要以習近平總書記系列重要講話為根本指導遵循,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,按照省委的部署和省政府的要求,使文史館各項工作在正確的方向上沿著規范的軌道運行。
      二、以解決突出問題為突破口和主抓手,提高政治站位,認真落實巡視整改任務
館黨組按照習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,提高政治站位,強化政治擔當,以釘釘子精神,逐條逐項落實整改任務,截至目前,整改任務措施已完成、基本完成或部分完成的占76%,其余長期性工作正在深入推進。
    (一)黨的領導弱化方面
      1、針對貫徹落實習近平總書記系列重要講話,尤其是在文藝工作座談會上的重要講話精神,以及“五位一體”總體布局上不夠有力的問題。一是制定《省政府文史研究館中心組理論學習制度》和《2017年理論學習計劃》,堅持集體學習與個人學習相結合,政治理論學習 與業務知識學習相結合,以學固本,以學立德,以學增智,以學興業,不斷增強政治定力,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,努力提升研究政策、運用政策、落實政策的能力,不斷提高認識新情況、解決新矛盾、處理新問題的水平,自覺貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神、中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念,堅定“四個自信”,把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處。認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,深刻領會精髓要義,認真遵照執行。二是館黨組書記在館黨組理論學習中心組(擴大)會議上就《習近平談治國理政》中的“打鐵還需自身硬”進行了輔導。5月26日,省十三次黨代會閉幕當天下午,就召開全體職工會議,學習傳達了省十三次黨代會的主要精神。5月31日,又利用一天的時間對省第十三次黨代會精神及林鐸書記的講話進行了認真學習,并結合文史館實際開展了專題研討,每個參會干部都準備了書面材料,進行了交流了言。在6月份舉辦的“一帶一路”文史研討會上,著重強調了全面從嚴治黨要突出講政治、加強黨的意識形態領域的工作等重大問題,進一步統一了與會同志們的思想,提高了認識。
      2、針對貫徹落實中央“一帶一路”發展戰略和推進甘肅文化大省、華夏文明傳承創新區等重大決策部署上,謀全局、抓大事、促落實的職能作用不夠凸顯,研究和謀劃不深入的問題。一是認真學習了中央“一帶一路”發展戰略和我省文化大省建設、華夏文明傳承創新區建設等重大決策部署以及中辦、國辦印發的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》文件精神,領會精神實質,把全體館員、研究員和機關工作人員思想統一到中央和省上決策部署上來。二是緊緊圍繞中央“一帶一路”發展戰略和我省文化大省建設、華夏文明傳承創新區建設,立足文史研究館“咨政建言、文史研究、文藝創作、統戰聯誼”的職能定位,充分發揮館員、研究員的獨特作用。三是認真謀劃,努力調動館員、研究員工作積極性。按照黨組統一安排,我館專題向中央文史館匯報工作,力爭在絲綢之路(敦煌)文化博覽會上舉辦全國范圍的文史論壇,宣傳省委省政府關于文化強省建設的部署措施,助力甘肅文化建設。四是舉辦了“一帶一路”文史研討會,取得了顯著成果,共收集到館員、研究員論文20多篇。在交流發言中,整理出有針對性、操作性和意見建設50多條,并已通過甘肅行政學院的《決策咨詢》上報省委、省政府,供決策中參考。黨組對深入學習貫徹落實“兩學一做”常態化制度化要求和省十三次黨代會精神做出了詳細安排。各支部制定了具體方案,積極開展討論學習。
      3、針對對我省文史工作的開展缺乏有效措施,習慣于按部就班,有的工作只停留在會議要求上的問題。一是按照省委、省政府工作部署,圍繞中心,服務大局,積極組織館員、研究員學習黨代會精神。近期,就貫徹省十三次黨代會精神、傳承甘肅特色優秀傳統文化、建設文化強省、做好文史研究工作進行深入的研討。二是確定黨組每季度對文史館全局工作進行一次前瞻性的研究,明確重點工作任務,做到方向明確、任務明確、責任明確。三是明確黨組每季度對上季度工作進行一次“回頭看”,發現不足及問題,及時進行糾正,確保部署的工作任務得到落實。四是徹底改變工作停留在會議要求上,落實不到位的被動局面,明確今后對工作無故拖延或者落實不力的,要追究分管領導和處室部門負責人的責任,并就館員研究員出書難的問題,專題進行了研究。
      4、針對黨組會議不規范,黨組會議召開較少,不符合《黨組工作條例(試行)》規定的問題。一是根據《黨組工作條例(試行)》,制定出臺了《省政府文史研究館黨組會議議事規則》,規范了黨組會議議題、程序及內容,做到不臨時動議,不隨意決策。二是確保每季度召開1至2次黨組會,對文史館的重要工作及重大事項進行研究,作出決策部署,發揮好黨組的領導核心作用。今年已召開七次黨組會議。三是嚴格按照民主集中制的原則,議事決策,確保決策行之有效,召開好民主生活會,開展好批評與自我批評。
      5、針對黨組會議研究的議題事先沒有安排,臨時提出,比較隨意,決策被動的的問題。從思想認識和制度程序上予以整改。一是認真學習了《黨組工作條例(試行)》,嚴格按照《黨組工作條例(試行)》確定議題,今后凡是黨組研究的議題,由辦公室每月收集一次,報送黨組書記審閱后,送黨組成員征求意見,在充分溝通的基礎上確定,堅決杜絕個人臨時動議的現象。二是明確今后規范黨組會議題辦事程序,辦公室按照黨組確定的議題,籌備會議,正式打印提交議題事項,明確會議內容。對沒有列入議題、臨時動議的事項不予提交研究。三是黨組書記要把握全局,對文史館工作和重大事項超前思考,主動與黨組成員進行溝通,達成共識,確保研究議題的科學性和嚴肅性。
      6、針對黨組會決定的有關事項執行力不強,黨組推動工作整體合力不足,有些事務性工作班子成員意見不統一,落實不主動,有的工作長期被擱置的問題。黨組成員認真反思,即知即改。一是用《黨組工作條例(試行)》統一黨組成員思想,規范行為,增強團結,提高履職擔當意識,形成落實黨組會議的整體合力。二是健全黨組分工負責制,明確分工,責任到人,確保黨組研究確定的工作有督查,有落實。三是對于貫徹落實黨組會議決定不積極主動、造成工作不落實的現象,要追究分管領導和當事人的責任。
      7、針對黨組主要負責人存在好人主義,班子的凝聚力、向心力、戰斗力作用發揮不夠,影響了黨員干部干事創業的積極性和主動性的問題。黨組認真查找了存在的問題,黨組書記深刻剖析原因,從三個方面進行了整改。一是強化了黨組的“四個意識”,要站在政治高度和以強烈的革命事業心,深刻認識好人主義的危害性,要大膽開展批評,多溝通談心。二是強化了黨組成員履職擔當意識,黨組主要負責人要敢于堅持原則、堅定信心和決心,抓好班子、帶好隊伍。三是要加強黨組的團結性和戰斗性,始終保持班子的凝聚力和向心力,發揮好率先垂范作用。
       8、針對在加強黨和政府同知識界、文化界的聯系,鞏固和壯大愛國統一戰線方面履行職能有所弱化,服務館員研究員意識不強的問題。認真反思了工作思路、工作方法、工作態度上存在的問題,明確了今后努力的方向。一是認真學習了習近平總書記系列重要講話精神,重點學習了習近平總書記在文藝工作座談會和在中央統戰工作會議上的重要講話精神。二是深入貫徹落實《關于加強和改進政府文史研究館工作的意見》(國辦發〔2011〕46號)和《甘肅省人民政府辦公廳印發關于進一步加強和改進省文史研究館工作的意見》(甘政辦發〔2011〕306號)文件精神,增強服務意識,制定了《省政府文史研究館關于改進和加強館員、研究員服務管理的實施意見》。三是建立健全館員、研究員統戰聯誼、節日慰問、生病看望、生日祝賀、困難幫扶、身故追悼等制度,切實提高服務質量。
       9、針對定期組織館員研究員參加統戰聯誼和對外文化交流活動的次數和人數減少,發揮敬老崇文、存史資政的作用減弱的問題。館黨組從工作指導、工作職能上認真查找問題和原因。一是認真學習有關政策規定,緊緊圍繞文史研究館的職能定位,進一步提高認識、凝聚力量,增強開展工作的動力。二是根據館員、研究員身體狀況和專業特長,有計劃、分批次的組織館員、研究員參加對外文化交流活動,除參加中央文史研究館組織的相關活動外,積極協調爭取館員、研究員參加我省組織的相關文化交流活動,館里計劃每年至少組織兩次省內文化交流活動、兩次省外文化交流活動,通過上述措施,確保絕大部分館員、研究員能夠參加活動。6月下旬,組織館員、研究員一行10人參加了天水伏羲大典,與會的部分館員、研究員在“2017中華伏羲文化論壇”上進行了交流發言。從七月份開始,我們將圍繞貫徹省十三次黨代會提出的傳承發展甘肅特色優秀傳統文化、弘揚紅色文化、建設文化強省等主題,黨組會議討論審定了十個方面的調研題目,提出了比較詳細的調研提綱,分組組織館員研究員開展文史考察調研和文史資料征集活動。近日將組織部分館員研究員赴寧夏參加甘、寧“絲路回鄉翰墨情”文化交流活動。
      10、針對館員研究員文史研究、文史書籍出版明顯減少的問題。一是統一思想、提高認識,不斷加強新形勢下的文史研究工作。二是積極協調財政部門,爭取財政資金支持。三是加強對館員、研究員文史研究成果的編輯出版工作,在《甘肅文史》上加大對館員、研究員論文、著述的刊發力度。黨組決定,近期已研究篩選了《甘肅長城攬勝》《西北五省區文史館文化行書畫冊》《唐朝二十一帝記事》《中華文化精要詞典》《諸葛亮及其家族研究》《歷代家書家訓選注》《榆林窟書法佛印集》等納入省政府文史研究館文庫進行編排出版。今后將及時掌握、收集館員、研究員的最新研究成果,幫助整理出版。每年對館員、研究員發表的論文進行收集整理,出版《甘肅省政府文史研究館論文集》。
      11、針對向省委省政府咨政建言獻策作用發揮不好的問題。一是確定調研主題。圍繞省委省政府中心工作和華夏文明傳承創新區、絲綢之路經濟帶和文化大省建設,每年確定一到兩個主題,組織相關領域館員研究員進行專題調研。二是搞好保障服務。確保調研工作順利開展。三是建立激勵機制。對積極撰寫建言和成果被省委省政府采納的館員、研究員給予通報鼓勵,充分發揮館員研究員的智庫作用,進一步調動全體館員研究員建言獻策的積極性。
      (二)黨的建設缺失方面
      12、針對部分黨組成員參加雙重組織生活制度堅持不好,參加所在支部會議少,請假和缺席現象嚴重的問題。一是全面檢查2016年以來各支部開展活動情況,對未按照要求正常開展組織生活的支部予以通報批評,由機關黨委書記進行約談,提出整改要求。7月初,組織召開了離退休老干部支部大會,改選了支部書記。二是機關黨委對各支部開好2017年組織生活會已作出全面安排,各支部每季度開展一次組織生活會,并就巡視整改召開一次組織生活會。三是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持領導班子成員雙重組織生活會制度,充分運用好批評與自我批評的武器,有效提高支部生活質量。
      13、黨支部“三會一課”制度落實有差距。有的支部黨員人數少,沒有按照規定召開過組織生活會的問題。一是結合“明查暗訪督查年”活動,機關黨委每季度對各支部理論學習、組織生活、落實“三會一課”等情況進行一次督查。二是指導各支部嚴肅認真開展支部生活,從主題選擇、會前準備、會議開法、會后總結等方面加強全程督導檢查,增強支部生活的規范性和針對性。三是各支部書記分批參加省直機關培訓班,進一步落實黨支部書記認真履行組織理論學習、加強黨風廉政建設、黨員日常管理監督、組織發展等基本職能,嚴格落實機關黨委的工作安排部署,定期開展活動。
      14、針對會議記錄不規范的問題。一是對會議記錄有關人員進行培訓,提高綜合能力和業務水平。二是配齊會議記錄的相關設備(如錄音筆等)。三是嚴格要求,督促檢查,采取不定期抽查會議記錄的辦法,指導和督促做好會議記錄。
      15、針對黨費收繳不及時的問題。一是館黨組和機關黨委結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,對具體黨員交納黨費情況進行了講評和教育。二是明確責任,規范黨費收繳,加強黨費管理使用,建立專人負責、單獨建賬、使用審批等制度。三是加強對離退休老干部黨員的管理,對不能按時繳納黨費的黨員及時通過電話進行提醒或上門收繳。
      16、針對學習的形式單一,深入研討不夠的問題。黨組認真研究查找問題和不足,克服形式主義的思想,確定今后一是在深化學習效果上下功夫,注重創新學習形式的多樣化、實效化,結合實際,不斷探索創新強化黨性教育和理想信念教育的方法途徑,開展好參觀革命遺址、學習英模、演講、書畫攝影展等形式多樣的學習活動,使學習活起來。二是結合工作和思想實際開展研討交流,結合省第十三次黨代會精神傳達學習和巡視整改落實,每半年組織黨員開展一次學習心得交流座談。三是下半年以“迎接十九大,做合格黨員”為主題,舉辦一次機關書畫、攝影、詩詞創作比賽活動,教育引導廣大黨員干部自覺按照黨章標準,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。
      17、針對多數黨員干部對“四個意識”、“五位一體”、“四個全面”、“3783”主體責任體系等簡單知識,了解不全的問題。黨組從實際出發,完善各項學習制度,配發專制學習筆記,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強對習近平總書記講話精神、省十三次黨代會精神以及即將召開黨的十九大精神等理論知識、方針政策的學習掌握,機關黨委、采取每季度一次理論測試,督促檢查機關黨員干部學習成效。
      18、針對領導班子在“三嚴三實”、“兩學一做”專題民主生活會上查找出的問題,沒有整改徹底的問題。一是對領導班子在“三嚴三實”、“兩學一做”專題民主生活會上查找出的問題及整改情況進行一次“回頭看”,逐項逐條查擺問題,對沒有完成整改落實的班子成員,及時提醒督促,確保整改工作落到實處。二是黨組書記帶頭抓整改落實,班子各成員要嚴格按要求積極認真落實,辦公室、機關黨委在機關內部及時通報工作進展情況,接受廣大黨員與群眾的監督。
      (三)全面從嚴治黨不力方面
      19、針對落實省委“3783”主體責任體系和“866”衡量檢驗標尺、“111”督查落實細則等,沒有做到實化細化量化。對落實黨風廉政建設責任制情況的跟蹤檢查力度不夠,班子成員在履行“一崗雙責”,抓好分管領域和處室黨風廉政建設工作主動性不夠,分析研判黨員干部思想動態不夠的問題。黨組認真對照主體責任和細則,全面進行了“回頭看”,進一步健全完善了制度和措施。強化班子成員的主體責任意識,全面落實和執行“一崗雙責”,突出檢查考核、日常監督。
      20、針對責任壓力傳導層層遞減,部分支部書記對落實主體責任在思想認識、方法措施上有差距,警鐘長鳴的“弦”繃得不緊,存在“重業務、輕黨風廉政建設”的現象和不愿抓、不敢抓、不會抓的問題。機關黨委結合存在的突出問題,一是克服重業務、輕黨建的傾向,樹立“不抓黨建就是失職”的思想,用《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,督導機關黨支部書記履職盡責,主動抓好支部建設。二是強化了支部書記“一崗雙責”職責意識,全面履行好自己的職責,全面加強機關黨支部的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。三是強化了對照制度規定找差距、補短板,切實落實黨的建設各項制度,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、群眾眾紀律和工作紀律,推進機關各項建設上新臺階。
      21、針對派駐紀檢組擔當意識不強,監督不力,主動發現問題的能力不足的問題。今后積極協助省紀委駐政府辦公廳紀檢組開展工作,強化機關紀委監督執紀問責的能力,著力解決機關紀委擔當意識不強,監督不力,主動發現問題能力不足的現狀。嚴格執行落實《省政府文史研究館關于進一步全面落實黨風廉政建設主體責任的意見》,今后凡是重大事項、重要會議,都要主動聯系匯報工作,爭取指導,促進廉政建設,自覺接受紀檢組的監督,支持紀檢組工作。
      22、針對機關紀委力量薄弱,執紀監督寬松軟的問題。一是配備紀檢專干,切實保證執紀監督落實到位。二是充分發揮好機關紀委的作用,調動機關紀委委員、黨支部紀檢委員積極性,積極主動開展如紀檢,通過考勤巡查、抽查、廉政提醒等工作。
      23、針對發票報銷存在著會計審核不嚴的問題。一是對賬務人員進行了批評教育,學習有關制度規定。二是認真對原有的財務制度進行了補充完善。三是已按規定標準收回多報銷差費1320元。
      24、針對審計整改不到位的問題。對2015年我館財務審計時指出的館藏作品未計價列入固定資產的問題,認真進行了研究,擬組織成立館藏書畫計價評估小組,對館藏作品進行估價。在作品估價的基礎上,按照賬務程序,對館藏作品登記固定資產入帳。
      25、針對廉政風險點排查不實不細,對優秀作品進入館藏的廉政風險點認識不到位,沒有建立作品進入館藏的監督管理制度,監督管理缺位的問題。一是館黨組召開會議,提高了對館藏書畫作品重要性、珍貴性的認識。成立了館藏書畫作品鑒定領導小組,對優秀書畫作品進行評估鑒定,及時整理入庫。二是建立健全了相關管理制度,研究制定了《省政府文史研究館館藏書畫作品管理暫行辦法》,明確了監督管理具體要求和責任。三是館黨組分級簽訂廉政責任承諾書,加強紀律約束和檢查監督。
      26、針對對館員研究員出書資助標準、書畫作品捐獻補助標準、刊物發稿等隨意性大的問題。一是學習借鑒其他省市文史館的方法和經驗,我們正在研究制訂相關規章,待報有關部門審核批準后,遵照執行。二是成立專家評審小組,嚴把出版書籍的質量關。今后凡是擬定出版的館員、研究員書籍,在專家評審小組篩選、評審的基礎上,黨組會議研究確定,并由財務按程序核定所有費用方能出版印刷。
      27、針對館編書籍刊物印刷數量較大,印刷品未及時分發的問題。一是加強對機關工作人員的教育,樹立勤儉節約意識。二是從嚴格控制館編書籍刊物的印刷數量,從源頭上減少浪費。三是對印刷出版后的館編書籍刊物除留足館藏數量外,其余今后要及時發放到位。
      (四)執行中央八項規定精神和作風建設方面
       28、針對有亂發津補貼、公車私用現象的問題。一是修訂完善了《省文史館財務管理制度》,進一步規范財務開支、車輛管理,堅決糾正存在問題。二是堅決杜絕各種津補貼的發放。三是嚴格車輛管理,已經制定執行派車三聯單,杜絕公車私用的問題。
       29、針對外出開會或參加文化交流活動有時隨意變更線路的問題。一是認真按照中央“八項規定”精神和省委“雙十條”規定搞好“回頭看”,堅決糾正存在問題,明確今后外出開會和文化交流活動的行程的管理,確保不發生類似問題。二是要把執行中央“八項規定”精神和省委“雙十條”規定作為經常性的工作來抓,機關紀委要緊盯重要時間節點、重點領域和關鍵環節,加強對廉政風險點的動態監控和對廉政風險防控措施落實情況的監督檢查。三是對出現違規違紀苗頭的干部黨員要及時進行提醒、教育,以談話或者書面方式進行誡勉,對情節較重的,根據情況嚴肅處理。
      30、針對結合文史館工作實際開展調查研究少,調研不深、不透,針對性不強,調研效果不明顯的問題。一是充分認識開展調查研究是提高文史研究工作的重要途徑,是體現文史研究館咨詢性的重要手段,進一步提高對開展調查研究工作重要性的認識。二是圍繞省委省政府中心工作,結合文史館工作實際,制定切實可行的調研工作方案,列出了紅色革命文化、生態文明建設、敦煌文化、傳統村落保護等10項調研提綱,由館領導帶隊,在省內積極開展調研。三是在調查研究工作中,充分調動館員、研究員工作的積極性和主動性,發揮智庫作用,給省委、省政府建言獻策,為甘肅經濟社會的發展貢獻力量。
      31、針對有的館領導批評干部不分場合,不講究方式方法,談心溝通不夠,調動干部積極性不夠的問題。一是館黨組及成員對工作作風進行一次“回頭看”,認真查找作風不實的問題。二是黨組成員運用批評與自我批評的武器,開展了自我批評,切實改進存在的問題。三是積極開展領導班子成員之間、領導班子與干部職工之間談心交流,征求意見,查找問題,解決好職工反映的突出問題,進一步密切干群關系。
      32、針對干部職工缺乏求真務實、嚴謹細致的工作作風,精神狀態不佳,服務意識不強,紀律松弛,慵懶散慢問題較為突出的問題。一是堅持不懈抓好機關作風建設,以開展“兩學一做”學習教育、巡視整改為契機,深入開展黨性教育和理想信念教育。二是根據存在問題,立即整頓整改,在治慵、治懶、治散上下功夫、從上下班抓起,嚴格執行機關考勤制度、保證機關正常的工作秩序。三是強化處室長管理責任,發揮處室長的帶頭作用,營造積極向上、努力工作團結和諧的機關氛圍。
      33、針對有的干部請假外出報備不及時、不主動的問題。嚴格執行省委、省政府領導干部外出請假報批規定,對巡視發現的問題立即進行糾正。今后,凡是館領導外出,必須按照省委、省政府規定,按程序提前請假報批,堅決糾正不請假外出的問題。
      34、針對有的干部職工長時間請假,工資福利照發,影響了其他干部職工工作的積極性的問題。一是健全完善了干部職工請銷假制度。二是決定由機關紀委牽頭,組織人事部門配合,對長時間請假人員進行了約談,使其明確規定和制度。三是請示有關部門,依據有關政策規定進行了處理。
       (五)執行組織紀律、選人用人方面的問題
       35、針對2015年以來沒有提拔過處級干部的問題。經黨組反復溝通研究:一是對符合任職條件的科級干部進行摸底,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在民主測評的基礎上,醞釀了推薦考察名單,正式啟動了干部選拔任用程序。二是對考察對象嚴格按照黨政干部的任用程序,進行嚴格審核后,分批解決落實。
      36、針對專業干部較少,整體素質不夠高,服務館員研究員的能力有待提高的問題。一是吸取教訓,努力改進過去存在問題。二是健全完善干部管理制度,從嚴把好干部調入關,今后調配干部必須在深入考察的基礎上,黨組集體討論決定,一律不搞人情照顧,不搞個人說了算。三是堅持公正公開公平的原則,選人用人,調配干部,杜絕照顧平衡現象。四是對不適應文史館工作的干部進行培訓學習,盡快進入工作角色。
      37、針對館員、研究員中共黨員超過館員研究員總數的40%,中共黨員研究員數量超過規定比例的問題。一是認真學習《關于加強和改進政府文史研究館工作的意見》(國辦發〔2011〕46號文件)和《甘肅省人民政府辦公廳印發關于進一步加強和改進省文史研究館工作的意見》(甘政辦發〔2011〕306號)精神,吃透文件精神,今后嚴格按照要求開展館員、研究員遴選工作。二是組織開展館員、研究員遴選工作,結合現有館員、研究員中中共黨員占比情況,向各高校、科研院所和文化機構發文時明確提出推薦館員、研究員候選人應以民主黨派和無黨派專家學者為主,中共黨員專家學者為輔的原則,并在遴選工作中以此原則為準把好選人關。三是今后向省政府推薦館員候選人,要以民主黨派和無黨派專家學者為主,對研究員要嚴格控制黨員比例。
      (六)落實意識形態工作責任制方面的問題
       38、針對沒有結合文史館工作實際,研究制定具體貫徹落實意識形態工作責任制的意見,未成立落實意識形態工作領導小組,沒有建立加強意識形態陣地管理的措施的問題。黨組專題開會研究,嚴格落實省委對意識形態工作責任制的要求,已經制定《省文史研究館加強意識形態領域責任制實施意見》,正在征求有關方面的意見。成立落實意識形態工作領導小組,建立加強意識形態領域管理的措施。邀請省委黨校常務副校長范鵬校長和甘肅行政學院黨委書記、常務副院長劉進軍院長就“當前經濟形勢與甘肅發展面臨的新任務”、 “牢牢掌握意識形態工作領導權和和話語權——學習習近平總書記關于意識形態工作重要思想”進行了專題輔導。
      39、針對沒有將意識形態工作列入民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督評議的問題。黨組高度重視存在問題,從機關抓起,從黨組成員做起,從“兩學一做”教育常態化制度化和民主生活會入手,立即改正,黨組成員和機關處級干部在民主生活會和述職中,每年必須報告意識形態工作情況,接受監督評議。
      40、針對沒有開展過意識形態工作的專項監督檢查的問題。認真貫徹省委關于意識形態領域工作的有關文件和會議,具體落實為《省文史研究館加強意識形態領域責任制實施意見》,細化量化意識形態工作要求,積極謀劃開展意識形態工作的專項監督檢查。
      三、以構建長效機制為關鍵,鞏固和深化巡視整改成果,開創文史研究工作新局面
      習近平總書記強調,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視永遠在路上,并特別要求切實用好巡視成果。我們要以巡視整改為契機,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,不斷鞏固和深化巡視整改成果。盡管一些問題的整改目前已經完成,其他問題的整改措施已經制定,但巡視反饋的許多問題的解決還處于治標階段,需要在治本上狠下功夫,久久為功。整改任務全面落實到位之前,文史館巡視整改工作領導小組和辦公室不撤銷,中長期任務按照省委要求持續開展,通過建立健全長效機制,切實落實“兩個責任”,不斷推動文史館思想政治建設和文史研究工作邁上新臺階。
      (一)旗幟鮮明講政治,深入開展“兩學一做”學習教育。
      要按省委的部署,結合文史館實際推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,始終把思想政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范各級黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,特別是全國統戰工作會議和文藝、哲學社會科學等座談會精神,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅定理想信念,進一步樹立正確的世界觀價值觀政績觀。要嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處。
      (二)堅持從嚴治黨原則,狠抓落實意識形態工作責任制。
       準確把握文史館作為承擔黨和國家的統戰機構的職能定位,增強責任意識,在文史研究工作的全過程堅持守土有責、守土負責、守土盡責。加強組織和引導館員、研究員堅持以社會主義核心價值體系為引領,弘揚中華優秀傳統文化,塑造民族精神,發掘傳統文化和地域文化所蘊含的當代價值,共同為促進社會主義文化大發展大繁榮發揮作用。進一步深入基層,積極做好文史研究、藝術創作、文化交流等各項工作,發揮存史、資政、教化等功能,在推進我省文化建設中發揮獨特優勢。把意識形態工作作為文史研究工作重中之重,在大膽吸收和借鑒世界優秀文化成果的同時,更加重視對中華民族優秀文化的傳承和保護,更加警惕抵御外來糟粕文化和腐朽文化的侵襲。不斷提升做好意識形態工作的素質能力。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育,旗幟鮮明支持正確思想言論、抵制各種錯誤思潮,推動形成風清氣正的輿論生態。充分利用館員、研究員社會聯系面廣、海外聯系多等優勢,發揚傳播力、引導力、影響力和公信力強的特點,積極開展統戰聯誼工作,講好甘肅故事、傳播甘肅聲音、展示甘肅形象,進一步樹立甘肅改革開放、充滿活力、加速崛起的良好形象,助力建設幸福美好新甘肅。
       (三)嚴格落實全面從嚴治黨責任,營造風清氣正的政治生態。
       館黨組要始終把管黨治黨責任扛在肩上,牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,狠抓黨建工作和業務工作,做到“兩手抓,兩手都要硬”。館黨組成員將切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,通過層層傳導壓力,層層壓實責任,加強內部管理和紀律建設,在黨的建設、文史研究事業發展的全過程各環節,時時處處從嚴從緊從實從細。認真執行民主集中制,嚴格按照黨組工作規則和決策程序辦事。進一步加強機關紀委工作,強化黨內監督,通過內部巡視發現各部門存在的問題,推動各領域工作上一個新臺階。機關紀委積極處置問題線索,按照規定流程操作,加大責任追究力度,運用好監督執紀“四種形態”。
      (四)牢牢堅持黨管干部、黨管人才原則,加強文史館黨員干部隊伍的管理。
       針對文史館隊伍現狀與未來發展需要,不斷完善選人用人理念,加快制訂人才發展規劃和配套工作方案。充分體現從嚴治黨要求,建立適合黨管干部、黨管意識形態要求的干部選拔任用制度,建好人才梯隊。加強文化建設,構建和諧文史館,營造團結和諧穩定的良好氛圍,加強干部培養力度,激發干部的積極性、主動性、創造性,使全體干部各盡其能,努力建設 “信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部隊伍。
      (五)完善長效機制,強化制度執行與監督問責。
     兩個月的集中整改已取得初步成效,我們將在文史館的工作層面對已經完成的整改任務適時開展“回頭看”,還沒有徹底解決的問題或需要較長時間整改的事項,將嚴格按照整改方案和巡視整改標準逐項落實,加強督辦,確保盡快整改到位。要持之以恒開展制度體系建設,以巡視發現的問題為重點,繼續梳理完善相關制度,真正做到以制度管人、管權、管事,形成保障文史研究事業健康發展的長效體制機制。加強對制度執行的監督,落實好問責制,以問責一人警醒一片,以問責促進制度執行。
這次專項巡視讓館黨組和全社黨員干部經歷了一次全面的政治體檢和一場深刻的精神洗禮,將對文史館發展產生深刻和長遠的影響。館黨組將進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,大力加強黨的領導、加強黨的建設、深化全面從嚴治黨,認真貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,始終確保正確的政治方向和輿論導向,全面推進文史研究工作能力建設,銳意創新發展,不斷提升文史研究的傳播力和影響力,提高參政議政能力,更加積極主動地講好甘肅故事,傳播好甘肅聲音,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
      歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見建議,請及時與我們聯系。聯系方式:電話0931—8581062、0931—8582529;通訊地址:蘭州市城關區雁寧路239號;郵編:730010 電子郵箱:1712134509@QQ.com、490972396@QQ.com
 
                                                       中共甘肅省人民政府文史研究館黨組
                  2017年7月24日

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